Если целевой аудиторией НРУ есть люди в возрасте 50+, то у этих людей обязательно ещё и УКВ-приёмники в рабочем состоянии имеются. В крайнем случае, купят себе, или уже купили, за 50-70 грн. китайский приёмник с расширенным УКВ-диапазоном (64-108 МГц) и будут слушать "УР-1" в УКВ-диапазоне. Но, для этого УКВ-сеть НРУ должна нормально работать.
Да, я признаю, что УКВ-вещание - вчерашний день, но и СВ-вещание, хоть и в "цифре" - это не выход из положения!
А для ФМ-вещания частоты есть, достаточно посмотреть по обл. центрам кол-во просчитанных частот, по крайней мере, в масштабах страны, 25 свободных частот найдётся.
Так что, тут дело не в желании НРУ вывести свою радиокомпанию на более высокий уровень вещания, а дело в том, что кому-то 70 млн. бюджетных денег покоя не дают!