Робота НР здебільшого опирається на саморегуляцію галузі.
В часи окремих ліцензій холдинги вирішили: ну його кожного року по одній продовжувати, коли можна гуртом все, ось і пішла практика об'єднання, так що це далеко не ініціатива НР, а усталена практика, прямий міг наполягати на окремих, у Люксів он скільки є, і нічого: регулятор рекомендував ліцензіату об'єднати свої ліцензії.
Коли мережеві/регіональні в межах області одну частоту не освоїли, теж опирались на лояльність, до відома, або попередження, мовляв, може розпочнемо, або відмовимось, але мовимо, Аккерман по одеській області не один.
Ну і закон новий з урахуванням всіх цих нюансів так і не прийняли, тож...
П.С. А ось і ще одна: ФМ Галичина в Перемишлянах, так що прямому слід качати всі рішення за 2012-ий, і хай вони йому поможуть в суді.