Если углубиться в суть вопроса, по тексту прошлогоднего решения НацРады, речь шла как раз об "одновременном размещении видеоматериала на всех ОБЩЕНАЦИОНАЛЬНЫХ телеканалах". Т.е., формально, Зеонбуд требование выполнил.
А вообще, куда логичнее было бы организовать государственную систему оповещения о ЧС, к которой обязать подключаться вещателей. Это бы, в принципе, решило вопрос с оповещением населения, смотрящего ТВ в кабеле, IPTV, OTT, спутнике.