Національної ради в Одеській області Салабай О.В. та головний спеціаліст секретаріату представника Морозов В.В.здійснили позапланову перевірку ТОВ «ТРК «АРТ», Акт № ПП/Од./ПС/21/2015 від 15.07.2015, вид мовлення – місцеве ефірне ТБ, логотип: «цифра «7», яка складається з сукупності двох ліній салатового кольору та ромба бузкового кольору», 7 ТВК у м. Одесі.
Перевіркою встановлено:
У ході перевірки зафіксовано порушення ч. 2 ст. 6 та ч. 2 ст. 62 Закону України «Про телебачення і радіомовлення», оскільки 13 квітня 2015 року о 21.00 в ефірі ТОВ «ТРК «АРТ» відбулась трансляція передачі «Нормально. Отдел расследований на седьмом», яка містила інформацію щодо способу виготовлення вибухівки, а також сцени жорстокого поводження з тваринами.
Пояснення керівництва: сюжет «Щоденник терориста», який вийшов в ефірі «7 каналу» в програмі «НОРМАЛЬНО», був присвячений історії групи підривників, які влаштували вибухи в Одесі восени-взимку 2014-2015 р.р.
Сюжет був заснований на витягах з щоденника одного із затриманих терористів, опублікованого в соціальній мережі «Фейсбук» міністром МВС України А. Аваковим.
У ході сюжету журналісти телеканалу спробували відтворити ряд злочинів, скоєних цією групою, зокрема вибух в парадному на Коблевській, 42, для того, щоб продемонструвати, що терористи були не підготовленими одиночками, готовими до того, що їх вибухи спричинять безліч випадкових жертв. Матеріал повинен був перешкоджати панічним настроям населення, оскільки в місті ходили чутки про десятки диверсантів зі спецпідготовкою, кинутих до Одеси для здійснення терактів.
Також, в рамках сюжету був проведений журналістський експеримент (журналісти вільно на ринку закупили компоненти для так званого «домашнього амоналу»). Автор щоденника, опублікованого міністром МВС України, стверджував, що саме ця речовина була використана для вчинення деяких вибухів в Одесі.
Щоб не переступати рамки Закону, журналісти телеканалу не проводили змішування компонентів в кінцевий продукт, а також не вказали вірно пропорцію змішування, хоча ця інформація є в мережі інтернет у відкритому доступу. Метою експерименту було вказати правоохоронним органам на важливість встановлення контролю над торгівлею можливими компонентами вибухівки.
Щодо другого сюжету програми зазначено, що цей сюжет був присвячений проблемі жорсткого поводження з тваринами. До сюжету було включено відеокадри, де терористи хваляться тим, що їдять собак. Заради дотримання норм суспільної моралі цей матеріал взято з відкритого джерела на сервісі «ЮТУБ», було піддано цензурі: криваві і натуралістичні фрагменти картинки пікселізовані.
Керівництво телеканалу не згодне з висновками щодо наявності порушень вимог ст. 6 та 62 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
По-перше, ТОВ «ТРК «АРТ» було показано сюжет про жорстоке поводження з домашніми тваринами в обґрунтування невиконання міської програми Одеської мерії «Охорона тваринного світу та скорочення чисельності бездомних тварин».
По-друге, вказаний сюжет не завдає шкоди фізичному, психічному чи моральному розвитку дітей, оскільки не містить сцен насильства. Всі криваві і натуралістичні фрагменти картинки були скриті від телеглядача.
Рішення:
1. Визнати порушення ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «АРТ», м. Одеса, вимог ч. 2 ст. 6 та ч. 2 ст. 62 Закону України «Про телебачення і радіомовлення».
2. ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «АРТ», м. Одеса, НР № 00159-м від 04.06.2011, оголосити попередження.
3. Зобов'язати ліцензіата ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «АРТ», м. Одеса, протягом місяця привести свою діяльність у відповідність до вимог чинного законодавства. В разі невиконання ліцензіатом цього рішення Національна рада може призначити позапланову перевірку або застосувати до ліцензіата санкції, передбачені чинним законодавством України.
4. Звернутися до Служби безпеки України з метою вжиття заходів у межах компетенції щодо наявності порушень у діяльності ТОВ «ТЕЛЕРАДІОКОМПАНІЯ «АРТ», м. Одеса, чинного законодавства України у зв'язку з трансляцією інформації у програмі «Нормально. Отдел расследований на седьмом».