если бы все было так просто. не было бы у нас сейчас аналогового вещания, очень плотно занимающего частотный ресурс, спецпользователей и т.п., не было бы проблем с синхронизацией передатчиков на огромной территории, как украина, то для построения цифрового телевещания из 8 мультиплексов по всей стране хватило бы частотного ресурса из (на вскидку) 12 - 15 частот. и все. остальное - это и был бы огромнейший цифровой девиденд! но, увы, не все так гладко в жизни, как хотелось бы человеку...